Бивша екошефка осъди "Антимафия"

Намират при нея конфликт на интереси заради конкурс

За объркана длъжност на сайта Цветомира Дончева прибира 1000 лв.

Бивша шефка на РИОСВ в Шумен осъди антикорупционната комисия! Заради объркана длъжност в публикувано решение за установен конфликт на интереси Цветомира Дончева прибира 1000 лв. Това става ясно от решение на Софийския градски съд, научи "България Днес". Ексдиректорката на шуменската екоинспекция претендира за общо 50 бона обезщетение, но магистратите уважават минимална част от него.

При Дончева така или иначе е установен конфликт на интереси. Той е при утвърждаване на изискванията за конкурс за шеф на дирекция "Контролна и превантивна дейност", така че на условията да отговаря самата тя. За него е глобена 5 бона.

На сайта си през февруари 2020 г. от КПКОНПИ (Комисията за противодействие на корупцията и отнемане на незаконно придобитото имущество) е качено решение, според което при Дончева е наличен конфликт на интереси, тъй като е утвърдила изискванията и е издала заповед за обявяване на конкурс за длъжността директор на РИОСВ така, че на условията да отговаря самата тя. Съобщението е повторно публикувано две години по-късно.

От комисията "Антимафия" признават, че са допуснали неволна фактическа грешка само по отношение длъжността - написано е "директор на РИОСВ" вместо правилната - "началник отдел". За разгласяване на неверни данни на интернет страницата Дончева завежда гражданското дело. В исковата молба тя посочва, че от 2006 г. до 27 август 2019 г. заема различни длъжности в РИОСВ - Шумен, като в края на август 2019 г. е освободена от последно заеманата длъжност - директор на шуменската екоинспекция.

От съдебните документи по случая става ясно, че Дончева е обжалвала решението на КПКОНПИ, като според нея, за да е налице конфликт на интереси, трябва да има две предпоставки - частен интерес и възможност той да повлияе на безпристрастното и обективно изпълнение на правомощията.

Административните магистрати от Шумен отхвърлят решението на КПКОНПИ. Според тях няма как Дончева да е знаела, че ще загуби конкурса за шеф на шуменската екоинспекция, в който е участвала. Ден след него са променени изискванията за конкурса за началник на отдел, като сред специалностите е добавена "право с придобита юридическа правоспособност". Освен това длъжностната характеристика е разработена и съгласувана с двама експерти от институцията.

През февруари 2021 г. Върховният административен съд (ВАС) отменя решението на шуменските магистрати и отхвърля жалбата на Дончева срещу решението на КПКОНПИ, като го оставя в сила. ВАС категорично и окончателно отсича, че при ексшефката има конфликт на интереси.

"Действията й не биха могли да бъдат обяснени по друг начин освен с мотивация, породена от частния й интерес, да си осигури възможност да участва в конкурса за овакантената длъжност на началник на отдел в РИОСВ – Шумен, и евентуално да бъде назначена на нея в случай на освобождаването й от заеманата длъжност "директор" на РИОСВ - Шумен", коментират служителите на Темида.

По тяхно мнение частният интерес при Дончева лъсва с добавянето на юридическата специалност, каквато точно тя притежава. Измененията на длъжностната характеристика в деня на изготвяне на формуляра за класиране на участниците в конкурса за директор на РИОСВ – Шумен, и на следващия ден - по обявяване на конкурса за овакантената длъжност, се квалифицират като конфликт на интереси, заключават върховните магистрати.

Пред колегите им от гражданския съд, които гледат иска на Дончева за обърканата длъжност, проговаря половинката й - Радослав. Той разказва за преките си впечатления как публикуването на решението на КПКОНПИ се отразява на Цветомира. По техни сметки то е препубликувано в 89 електронни медии. Невярната информация за погрешната длъжност става достояние на близки, колеги и познати на Дончева и довежда до предсрочно прекратяване на трудовото й правоотношение като юрисконсулт към Министерството на околната среда и водите (МОСВ).

Шефката на екоинспекцията в Шумен се шокира от публикацията на сайта, защото разбира за нея, докато пътуват с половинката й към града. Налага й се да обяснява, че условията за назначаването на шеф на РИОСВ се определят от министъра, а не от нея самата. В ръцете си държи решението чак две седмици по-късно.

Психолози изготвят експертиза по делото, като установяват, че отражението на публикацията в медиите е породило негативни преживявания у Дончева като яд, накърняване на обществения образ и професионалната репутация, потиснатост и напрегнатост, но не се е засегнало психичното й здраве. Към момента Цветомира Дончева е адвокат към Великотърновската колегия.

 Изселва се

Изненадана от изопачената в публикацията информация се почувства Цветомира Дончева. Тя се изнервя и се променя много, ограничава контактите си, поставя под съмнение професионалните си качества и се интересува от чуждото мнение. Поставя под въпрос решенията, които е взела като директор, не знаела как ще реагират хората. За да излязат от тази среда и да избегнат проблемите с общуването, ексшефката и мъжът й се преместват от Шумен в Горна Оряховица. Там й е по-трудно да си намери работа. Според психолозите обаче не може да бъде убедително проследена връзката на смяната на местожителството с невярната публикация.