Отворено писмо от служителите в Софийския районен съд относно бюджет 2026

Софийският районен съд недоволства срещу бюджет 2026 и излезе с остра позиция относно предстоящи съкращения на служители, както и орязването на нетните им доходи.

Ето и цялото отворено писмо от Софийския районе съд:

"ДО

ПРЕДСЕДАТЕЛЯ НА НАРОДНОТО СЪБРАНИЕ

НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ

ДО

МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛЯ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ

ДО

ЗАМЕСТНИК МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛЯ

НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ И МИНИСТЪР НА ФИНАНСИТЕ

ДО

КОМИСИЯ ПО БЮДЖЕТ И ФИНАНСИ КЪМ НС

ДО

МИНИСТЪРА НА ПРАВОСЪДИЕТО

ДО

ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ

ДО

ОМБУДСМАНА НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ

ОТВОРЕНО ПИСМО

от

Съдебните служители

Софийски районен съд

Ние, долуподписаните служители от Софийския районен съд, изразяваме опасенията си, че в периода на обсъждане на бюджет 2026 се създаде едно обществено мнение срещу служителите в съдебната администрация, което безспорно вече се отразява в работния ни процес. Намираме, че при обсъждане на проектобюджета не се изнесоха обективни факти, които да отговарят на действителната обстановка, в която работим - ние съдебните служители, какво е трудовото възнаграждение, което получаваме, какви ограничения се наложиха по отношение на възнагражденията ни и какви правила следва да изпълняваме в изпълнение на служебните ни задължения и обществения живот.

Смятаме, че анализът на бюджет 2026 следва да бъде по – всестранен, като се вземат предвид кадровите проблеми в големите съдилища и се анализират причините за това, да се обсъдят дейностите на съдебните служители и допълнителните и в по - голям обем задачи, които им се възлагат във връзка с въвеждането на „електронното правосъдие" и поетапното и пълно преминаване на всички видове дела от хартия в изцяло и единствено електронна среда.

Желаем да насочим вниманието Ви към няколко аспекта:

От години съдебната администрация осъществява функциите си в условията на остра кадрова криза. Това състояние продължава и към момента. Пример за това са многобройните конкурсни процедури, обявявани в органите на съдебната власт, за които почти няма кандидати, или ако има са много по – малък брой от свободните щатни бройки. Изискванията за заемане на определени длъжности в администрацията на съдебната власт са строго регламентирани и специфични – като стаж и професионален опит, отлична компютърна грамотност и познаване на нормативната уредба, а предвидените възнаграждения не са адекватни и конкуренти. Новоназначените служители често пъти напускат в кратък срок след заемане на длъжността поради големия обем от работа и липсата на адекватни възнаграждения, като започват работа в по – слабо натоварени органи на съдебната власт или търсят реализация извън съдебната система.

Конкретни примери за това са, както следва:

За длъжността „системен администратор" се изиска опит по специалността 3 години, завършено образование „висше – бакалавър", а същевременно за длъжността се предвижда основно месечно възнаграждение в диапазон 1254 – 1567 евро.

За длъжността „съдебен секретар" – машинопис с висока степен на удари в минута, добро познаване на нормативната уредба, умение да се работи под стрес и възнаграждение в диапазон 802-993 евро.

За длъжността „призовкар" – компютърни умения. Наред с това призовкарят трябва да познава изискванията на процесуалните закони, за да ги съблюдава при връчване на съдебните книжа. Всеки призовкар в СРС отговаря за немалък район, в който се намират стотици адреси, които призовкарят трябва да посети по няколко пъти в кратко време, след което да въведе данните в Единната информационна система на съдилищата, а възнаграждението е в диапазон от 730-822 евро. Средно на ден постъпват около 600 бр. документи от други органи на съдебната власт – от цялата страна, с приложени към тях преписи за връчване /може да са около пет, шест и десет страници/ от призовкарите на СРС. Всички те се разпечатват – средно около 3500 копия само съдебни книжа – призовки и съобщения за връчване.

Не по-различна е ситуацията и в служба „Съдебно деловодство" и в служба „Архив". Всеки работен ден те обслужват граждани и адвокати без прекъсване, като едновременно с това обезпечават обработването на делата в условията на многобройни и непрекъснато променящи се изисквания. На практика към традиционното хартиено деловодство се добави и електронното, без първото да отпадне, което при недостатъчна щатна численост значително увеличава натоварването на останалите. Това е ежедневната реалност на всеки съдебен деловодител, но рядко се вижда отвън, а още по-рядко се отчита при формирането на политики за съдебната администрация.

Следва да се отчете и обстоятелството, че през последните години част от кадровия ресурс на служба „Съдебно деловодство" беше насочен към обезпечаването на нови дейности и функции, като например обезпечаването на дейността на Териториалното поделение към Софийския районен съд към Съдебния център по медиация към Софийския градски съд. Макар тези дейности да са необходими и обществено значими, те се изпълняват за сметка на кадровата обезпеченост на служба „Съдебно деловодство", без същевременно да е намалял обемът на основната ѝ дейност. Това неизбежно води до допълнително натоварване за останалите служители.

Служителите на длъжност „съдебен архивар" изпълняват служебните си задължения в огромни архивни помещения, с по стотици квадратни метра, разположени в подземните нива и в двете сгради на Софийски районен съд.

Кадровият проблем и към настоящия момент е налице и при служителите на длъжност „съдебен деловодител – регистратура". В гражданско отделение на СРС работят 14 съдебни служители, които обработват електронно постъпили документи и такива, които се подават на хартиен носител. Пътят на електронните документи е през няколко платформи, което допълнително утежнява дейността им. В наказателно отделение на СРС дейността се изпълнява от 5 съдебни служители. За периода от началото на 2026 година до 30.06.2026 г. са регистрирани общ брой книжа 215 164 бр., от които по електронен път 96 098 бр. с приложенията към тях, които могат да бъдат десетки, стотици страници.

В общата администрация на Софийски районен съд действителността е същата – недостатъчен щатни бройки и все повече задължения.

Софийски районен съд има 13 щатни бройки за съдебни служители на длъжност „чистач", които са разпределени между двете сгради. В наказателно отделение седем служители обслужват разгърната площ от 13 737 кв.м., същият брой служители са в Гражданско отделение с разгърната площ от 17 667 кв.м. От друга страна възнаграждението /в последната промяна на Класификатора за длъжностите в администрацията/ е в диапазона от 669-766 евро и максимален ранг за длъжността – III. Преди последното изменение на КДАС заплащането на тези служители беше обвързано с минималната работна заплата за страната.

В „Човешки ресурси" към СРС има три щатни бройки, които обезпечават работата за цялата щатна численост на СРС.

Изискванията и обема на извършваните дейности се увеличи в пъти и в отдел „Финанси и счетоводство", а щатните бройки остават непроменени.

От години кадрови дефицит рефлектира пряко върху натовареността на съдебните служители, които следва да изпълняват качествено и срочно (съобразно сроковете в процесуалните закони) служебните си задължения. За да не се допусне забавяне при обработката и разглеждането на делата, по администрирането на молби и жалби, назначените съдебни служители следва да изпълняват задълженията си по начин, че да компенсират незаетите щатни бройки. И към настоящия момент щатната численост за длъжностите „съдебен секретар" и „съдебен деловодител" е по – малка от щатния брой на съдебните състави, които правораздават, а от друга страна и има незаети щатни бройки за посочените длъжности.

Кадровата обезпеченост на органите на съдебната власт не е самоцел, тя е пряко свързана със срочността и ефективността на правораздаването. За да не сме голословни в твърденията си, даваме следния пример - дейността на съдебния секретар не се изчерпва само с участие в открито съдебно заседание, което е онази част от служебните му задължения, която е най-популярна за обществеността. След приключване на заседанието секретарят извършва така наречената "обработка" на делото, която включва изпращането на призовки, съобщения и писма за следващото съдебно заседание. Тази дейност следва да се извърши своевременно, така че призоваването да се извърши в достатъчен срок преди следващото съдебно заседание. Ако съдебният секретар участва в открити съдебни заседания в четири от пет работни дни от седмицата, на практика не му остава време, в което да "обработи" делата. Това той следва да извърши след работно време или в почивни и празнични дни. За съжаление, описаното не е хипотетична ситуация, нито преувеличена такава за целите на настоящото изложение. За съдебните служители, заемащи длъжността "съдебен секретар" в СРС, това е ежедневие. На този фон, намираме, че планираното съкращаване на щатни бройки в съдебната администрация, вместо да се анализират причините за кадровата криза в големите съдилища и да се търсят начини за преодоляването й, ще доведе единствено до повишаване натовареността на служителите и ще се отрази в негативен план на ефективността и срочността, а така и на качеството на правораздаването.

От началото на 2026 г. рестрикции по отношение на възнагражденията на съдебната администрация са налице. Не се актуализират заплатите в диапазона посочен в КДАС, а именно: всички служители, които отговарят на условията за максимален размер на възнагражденията, не са актуализирани. Всички новоназначени съдебни служители получават минимален размер на възнагражденията, което е изключително немотивиращо, тъй като изпълняват всички функции в пълен обем. Не се изплащат и възнагражденията, полагащи се за следващ ранг, който се придобива след атестиране, което е периодично на 3 години и в редки случаи - предсрочно на 1 година, не се изплащат и средства за СБКО. Едновременно с това на съдебните служители е забранено да извършват всякаква друга икономическа дейност.

Изрично желаем да посочим, че не се противопоставяме на извършването на реформа по отношение на осигуряването ни, но призоваваме каквито и да било промени да бъдат предприети след обективен, всестранен и обоснован анализ.

Апелираме да се изследват причините за продължаващия кадрови дефицит и неговото отражение върху назначените съдебни служители, да се извърши реална, конкретна и обективна преценка за необходимостта от разкритите щатни бройки, съпоставено с действителната натовареност на органа на съдебната власт, преди да се пристъпи към прибързаното им, по наше мнение, съкращаване. Призоваваме да се анализират допълнителните задачи и обем от работа, с които следва да се справят съдебните служители с оглед на изискванията, които поставя електронното правосъдие. Нашият призив е да не се допуска нагнетяване на общественото мнение срещу съдебните служители и да не се създава изкуствено противопоставяне между съдебната администрация и останалата част от обществото. В тази връзка, молим да ни поискате информация, която да е свързана с щатната численост, незаетите щатни бройки, както и с обема на извършваната дейност, след което да вземете обосновано и обективно решение.

В заключение желаем да отбележим следното: Ако преминете покрай двете сгради на СРС вечер или в почивни и празнични дни, ще забележите светещи прозорци и движение на хора - това не са само съдийски кабинети, не са само магистрати, дошли да работят в почивния ден, това са и съдебни служители, които са отделили от личното си време, от времето, предназначено за семействата и близките, за да съумеят да изпълнят служебните си задължения своевременно и качествено.

Ние, съдебните служители от Софийския районен съд, съвестно, достойно и честно изпълняваме служебните си задължения. Изпълняваме ги с готовност и в извънработно време, защото така повелява законът. Всички ние имаме семейства и не желаем нашите деца да се срамуват от това, че сме „съдебна администрация". Искането ни е да ни се позволи да имаме нормални условия на труд, да не работим в условия на неспиращ кадрови дефицит и да получаваме адекватно и конкурентно възнаграждение за труда си.

/ПП/

441 служителя"