Спестяват 2 бона глоба за кмета на Септември

Два бона глоба спестиха магистрати на кмета на Септември Марин Рачев. Поне засега сметката на градоначалника няма да намалее с две хилядарки. Той бе глобен със сумата от Агенция за държавна финансова инспекция (АДФИ) за нарушение на Закона за обществените поръчки (ЗОП). Административното наказание му е наложено на 18 септември м.г. във връзка със сключен договор с "Енергия СВ" ЕООД за озеленяване, поддържане на паркове и доставка на посадъчен материал на стойност 249 хиляди лева. Според АДФИ при подписване на договора на 1 ноември 2016 г. кметът не е изпълнил задължението си да предостави актуални документи, удостоверяващи липсата на основания за отстраняване от процедурата.

В същото време Рачев бе арестуван в началото на февруари и се сдоби с обвинения от спецпрокуратурата. Той е погнат по две обвинения - за умишлена безстопанственост и за сключване на неизгодни сделки, чрез които ощетил общината със стотици хиляди левове. Според прокуратурата за времето до 25 май 2016 г. Марин Рачев с цел да набави за себе си или за другиго облага не е изпълнил задълженията си по ЗОП, като не е провел процедура за възлагане на обществена поръчка за доставката на посадъчния материал. Вторият пункт е, че е нарушил служебните си задължения, като сключил договора с доставчика, без да е посочил основанията за отстраняване от процедурата. По второто обвинение кметът на Септември ще отговаря, че от неустановена дата до края на 2016 г. в нарушение на бюджетен закон се е разпоредил със средства не по преназначението им.

Магистрати откриват, че наложената глоба на Рачев съвпада с едно от обвиненията му, повдигнати от държавното обвинение. Затова наблюдаващият прокурор, който движи разследването в спецпрокуратурата, се е обърнал към Административния съд в Пазарджик. Той е поискал административното производство, по което е глобата от АДФИ, да бъде възобновено, наказанието да бъде отменено, след което делото отново да се прекрати.

С решение от 23 април състав с председател Мариана Шотева и членове Георги Петров и Георги Видев правят точно това. Магистратите се обосновават на принципа в правото ne bis in idem, с който цитират, че никой не може да бъде съден два пъти за едно и също нещо.

Така дали Рачев е престъпил закона и дали ще плаща глоба, ще реши спецсъдът, когато гледа делото му по същество. Междувременно други два състав на Административен съд-Пазарджик отмениха още две наказателни постановления, наложени на Рачев от АДФИ. Те касаеха неправомерно финансиране на други разходи в местни дейности – "Озеленяване" и "Водоснабдяване и канализация", за което кметът беше санкциониран с глоба от 1000 лв. и непроведена процедура за възлагане на обществена поръчка за озеленяване и поддържане на паркове и доставка на посадъчен материал на стойност над 73 хил. лв., за което глобата беше в размер на 733 лв.

Марин Рачев обжалва глобите си от АДФИ пред съда, но при започването на наказателното производство срещу него оттегли жалбите с цел да предотврати обвинения от прокуратурата за визираните в наказателните постановления нарушения. Това принуди спецпрокуратурата да поиска отмяната на въпросните глоби с цел включване на деянията на кмета на Септември в обвинителния акт срещу него.

Оставиха го на поста

Въпреки сериозните обвинения, за които го обвини прокуратурата, Марин Рачев е оставен на поста кмет на Септември. Апелативните спецсъдии прецениха, че няма опасност той да влияе на разследването. Освен това магистратите се позоваха и на липсата на доказателства - че договорите, за които кметът е разследван, са сключени от заместника му и че Рачев не е извършвал плащания по нито един договор. Не е назначена нито една експертиза, която да докаже обвинението, каза още съдът. Гаранцията на Марин Рачев бе намалена от 250 на 130 хиляди лева.